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发布时间:2019-11-20 17:45:52 阅读: 来源:美发椅厂家

煤城塌陷防治的思考 

煤城塌陷防治的思考

煤城塌陷灾害的防治是项庞大的系统工程,既要在自然科学领域研究,又要在社会科学领域研究;既涉及到国家利益,又涉及到集团和个人利益;既要考虑当前问题,又要着眼于长远。因此,塌陷灾害的防治要从灾区的具体实际出发,走综合研究、防治结合、联合防治的道路。

黑龙江省七台河矿区自1958年开采至今已有43年煤炭生产的历史,全部生产矿井占地面积为289.4平方公里,占全市总面积的今4.66%。由于矿山煤炭资源的开采,引起地面下沉面积达185平方公里,严重塌陷下沉面积116平方公里。七台河采煤塌陷造成的恶果之所以比其它煤城严重,一个很重要的原因,就是资源开采和城市建设缺乏科学规划。根据矿产资源综合勘测资料,评价、预测其开采可能造成的地面塌陷灾害及其对资源本身造成的危害程度,规划资源开采,规划城市建设,以确保资源的科学开采和塌陷灾害的有效预防。确定了“富规划、穷建设,五十年不落后”的塌陷区建设搬迁改造指导思想,对老区和拟搬迁小区进行了全面论证和综合规划,确保了塌陷区科学改造、有序进行。  做好塌陷区治理工作的关键是资金问题。七台河采煤塌陷是由于采煤企业生产造成的,那么治理塌陷所需的资金就应该由采煤企业承担一部分,对社会予以塌陷补偿。为此,七台河市积极向国家申请塌陷补偿资金政策,并于1990年得到批复,采取对采煤企业“吨煤征收3元”用于治理塌陷的专项资金政策,同时,采取政府征收、管理,保证塌陷治理专项资金政策的落实。

塌陷治理补偿资金有限,远远满足不了当前治理改造的需要,为了多方筹集治理改造资金,建立了七台河塌陷治理基金会,吸收采煤企业为会员,宣传引导、做思想工作,使采煤企业自觉对治理塌陷有责任感和使命感,从而变被动的、受人督促的治理塌陷为积极主动的治理塌陷。几年来,通过国家帮一点,政府筹一点,企业拿一点,群众集一点的办法,共筹集塌陷区搬迁改造资金近2亿元,为塌陷区治理改造打下了坚实基础。

煤城塌陷区的改造与治理是一项新生事物,为了有效治理改造塌陷区,避免工作的随意性,必须建立健全塌陷区治理改造的政策、法规,增强法律约束,以保证塌陷区治理改造工作在法制轨道上进行。

1990年七台河市成立塌陷区建设和搬迁办公室,开始了塌陷区的治理改造工作,由于缺乏科学的理论指导,结果是修了塌、补了洼,浪费了大量的人力、物力、财力,塌陷问题没有得到有效治理,而且,还有逐渐蔓延的趋势。针对这种实际情况,迫使我们对塌陷灾害进行研究,要从传统的治理塌陷搬迁改造的老路子中走出来,在基础理论上下功夫,把科学技术引进治塌中来。我市组织科研人员阅览了大量国内外出版的防治塌陷灾害的有关书籍,走访了全国各类灾害研究机构,发现当时国内外的专家学者还没有把塌陷作为专门的学科来研究,许多灾害研究机构也根本没有塌陷的专门研究机构,对抗塌陷技术研究也仅限于采矿行业,缺少塌陷灾害方面的基础理论。鉴于此,我们首先联合全国有关科研单位,成立了“采煤塌陷与治理研究所”,奠定组织基础,然后,聘请相关行业专家学者,组织工程技术人员从宏观决策、城市建设管理和塌

陷基础理论及抗塌陷工程方面开展了广泛的研究。

经过10年来的研究与实践,我们打破了以往塌陷灾害治理局限于自然科学的界限,确定塌陷学科属于自然科学和社会科学为一体的综合性学科,拓宽研究领域,使塌陷研究与防治走上正轨。

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